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        學習貫徹自治區紀委十二屆五次全會精神

        盤點2020丨中寧:運用“兩庫兩帶六統一”延伸巡察工作法 打通全面從嚴治黨“最后一公里”

        稿件來源:寧夏紀委監委網站 發布時間: 2021-02-08 00:00:00
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          2020年,中寧縣探索運用“兩庫兩帶六統一”延伸巡察工作法,將巡察利劍直插基層,打通全面從嚴治黨“最后一公里”。完成16輪51個單位黨組織的巡察任務,發現問題2900個。其中延伸巡察村(居)黨組織146個,部門單位下屬黨組織121個,發現問題1842個,移交問題線索62件,整改完成1659個,清退違規資金166.92萬元,給予黨紀政務處分13人,組織處理27人。

          搭建“兩庫”,做到人員充實、工作有力

          為滿足巡察工作強度大、涉及領域廣、專業性強的特點,按類別分設巡察“組長庫”和“人才庫”。印發《關于進一步健全完善全縣巡察人才庫的通知》,通過單位推薦、個人自薦、點名推薦等方式,從各鄉鎮、縣直各部門單位選拔36名領導干部和52名優秀后備干部充實到巡察“兩庫”,并根據人員崗位變動、工作勝任情況動態管理,定期調整。將巡察培訓納入縣委黨校干部培訓內容,組織對全縣巡察“兩庫”人員開展培訓,2020年開展培訓10余次,培訓干部500余人次。每輪巡察前,根據被巡察單位職能特點從巡察“兩庫”中抽調干部進入巡察組,做到“人崗相適、人事相宜”。堅持把巡察崗位作為發現、培養、鍛煉干部的重要平臺,近年來縣委巡察“兩庫”中60余名年輕干部被組織提拔使用,有效激發了巡察干部的工作積極性。

          探索“兩帶”,做到整體推進、形成震懾

          按照“黨組織建到哪里,巡察工作就延伸到哪里”的要求,采取巡鄉(鎮)帶村(居)、巡部門帶下屬單位的方式全面推進延伸巡察“全覆蓋”。在組織形式上,使用不同巡察方式,對問題較多的下屬黨組織,集中力量進行重點巡察,把問題巡深巡透;對于問題一般的,瞄準重點人、重點事、重點問題,派出力量進行“點穴式”“機動式”巡察;對于問題較少的,快巡快辦,有效精準發現問題。在具體方法上,把發動群眾作為提升巡察質量的關鍵,綜合運用巡察公告、新聞媒體、微信公眾號等多種傳播方式,營造良好的巡察氛圍。同時深入田間地頭、農戶家中聽取意見、發現問題。把推動解決問題與邊巡邊改相結合,針對群眾反映強烈、能夠立即整改的問題,第一時間向被巡察黨組織提出整改要求,督促立行立改,做到成果早出現、震懾早形成。如巡察新堡鎮宋營村時,群眾反映村上人行步道出現多處“斷頭路”,經巡察組反饋后,該村將5處“斷頭路”全部修復。

          標準“統一”,做到流程規范、整改到位 

          為推進巡察工作標準化建設,縣委推動形成方案統一制定、任務統一部署、力量統一使用、工作統一標準、匯報統一聽取、成果統一運用的工作格局,進一步提高發現問題、解決問題的能力。制定《關于村(社區)延伸巡察工作的實施意見》,將全縣15個社區,131個行政村全部納入巡察范圍,對巡察內容、巡察方式、工作程序等作出明確要求,為巡察向基層延伸提供基本遵循。修訂完善《村級黨組織巡察問題清單》,圍繞“三個聚焦”,將村級巡察監督重點及群眾身邊突出問題表現形式梳理匯總為61條,不斷提高發現問題精準度。巡察過程中,縣委巡察機構根據巡察任務特點、數量等情況,制定巡察總體方案、安排巡察組內人員、統一召開巡察工作動員會議,對巡察工作作出明確要求;各巡察組根據被巡察村(社區)實際情況,對問題突出的重點下屬單位開展“點穴”式巡察,增強巡察針對性。對發現的問題實行“雙反饋”,要求鄉鎮、部門單位人員參加反饋會的同時,下屬支部書記也必須參會,壓實鄉鎮、縣直部門黨組織整改主體責任,下屬黨組織直接責任,鄉鎮、部門單位紀委和派駐紀檢組整改監督責任。堅持把巡察發現的問題作為紀委監委和組織部門日常監督的必查內容持續跟進,確保問題整改全面見底。梳理縣委在村(社區)巡察中發現的共性問題,移交相關牽頭部門自查自糾,督促開展專項治理3次,建立完善制度9個,從源頭防范類似問題的發生。(中寧縣紀委監委)

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